產業與市場連結: 醫療服務

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2019年5月8日星期三

馬來西亞醫療服務市場分析

市場分析

馬來西亞在WTO下目前僅承諾開放少部分的醫衛相關服務業。首先，馬來西亞僅允許自然人提供醫療專業諮詢服務，並禁止外國醫療專業人士提供助產士、護士與其他醫療輔助人員服務；其次，外資可以合資之方式設立醫院，但持股上限30%，且有經濟需求測試（Economic Needs Test，ENTs）。此外，合資企業所經營之醫院，必須至少擁有100床以上之床位；技檢服務方面，馬來西亞雖允許外資投資，但要求馬來西亞原住民(Bumiputera shareholding)必須佔股至少30%；至於醫療器材租賃服務、藥品醫材與化妝品批發零售等服務，馬來西亞均未承諾開放。

在FTA方面，以東協-紐澳FTA為例，馬來西亞並未有顯著進一步的承諾開放。在東協-紐澳FTA中，馬來西亞所承諾開放之衛福相關服務業與維持之限制均與WTO之承諾開放內容相當，除了提高外資投資醫院可持股之比例增加至49%以外。

印尼醫療服務市場分析

市場分析

整體而言，印尼在WTO下就醫衛相關服務業之開放情況相當有限。印尼不僅未承諾開放醫療專業人士提供服務之外，亦未允許外資投資醫療社福機構、醫療器材租賃服務、藥品、醫材、化妝品批發零售等服務。印尼在WTO下僅承諾開放外資投資技術檢驗服務，但必須在印尼建立代表處，且共同經營之印尼參與者須為印尼顧問協會（Indonesian Consultant Association）之會員。

至於FTA方面，以東協-紐澳FTA為例，印尼同樣維持禁止外國醫療專業人士提供服務、禁止外資投資醫療器材租賃服務、藥品醫材及化妝品之批發零售服務等。印尼主要進一步允許外資可以投資醫院，但僅可投資超過300床以上並具備專科及特別專科醫療護理之醫院，且只能透過在印尼註冊之健康機構並與當地業者合夥才可設立據點。又在設立據點上，外資僅可在棉蘭與泗水設立據點，且董事會主席亦有國籍限制。

印度醫療服務市場分析

市場分析
在所有涉及醫療相關服務的業別中，包含醫療專業人員、醫院、醫療器材租賃服務、藥品、醫材及化妝品之經紀商、批發與零售等服務，印度在WTO中所承諾之市場開放程度較為有限。目前，印度主要僅允許外資透過設立股份有限公司之方式，投資醫院服務與技術檢驗服務，且外資持股限制51%。其餘醫療相關服務，包含醫療專業人士、醫療器材租賃、以及藥品、醫材與化妝品批發零售服務，均未承諾開放。

然而，對於已經與印度洽簽FTA之國家，印度在醫療相關服務市場上則有進一步之開放。以印度-日本FTA為例，印度允許醫療專業人士與醫療機構之間可以基於協助案例診斷或研究而出具醫療意見。此外，允許外資投資之持股比例增加至74%，惟外資必須承諾將引入治療之最新技術。另一方面，印度進一步允許外資投資技術檢驗服務、以及醫療器材之租賃服務，惟投資醫療器材租賃服務有最低資本額限制。